外国人の地震対応ガイド|避難登録と安否確認の手続き | MyKyoten

最終確認：2026年。 本ガイドは、出入国在留管理局の規則、厚生労働省のガイドライン、および日本の標準的な行政手続きに基づいています。情報提供を目的としたものであり、法的アドバイスを構成するものではありません。個別の事案については、登録を受けた入国管理専門の弁護士または行政書士、あるいは公的機関にご相談ください。

地震が発生する前に、スマートフォンの緊急アラートを設定し、お住まいの自治体に登録を済ませていなければ、避難指示をご自身の言語で受け取れない可能性があります。また、海外のご家族があなたの安否を確認する手段もないままになってしまいます。

日本では年間数百件もの有感地震が発生しています。ほとんどは軽微なものですが、そうでないものもあります。混乱した恐ろしい体験になるか、落ち着いて対処できるかの違いは、ほぼすべて「揺れが始まる前に何をしていたか」にかかっています。

3つのステップがあります。後回しにせず、今週中に実行してください。

ステップ1：スマートフォンでJアラートを有効にする。 Jアラートは日本の全国緊急放送システムです。iPhoneの場合は、設定 > 通知 > 政府からの通知 に進み、「緊急速報」をオンにしてください。Androidの場合は、設定 > 安全と緊急情報 > 緊急速報メール から設定できます。アラートは揺れがあなたのいる場所に届く数秒前に発信されます。そのわずかな時間、場合によっては10秒から30秒が、身を低くして安全を確保するのに十分です。この設定をしていなければ、何も聞こえません。

ステップ2：お住まいの区や市の役所の緊急連絡先リストに登録する。 多くの自治体は、外国人住民向けに多言語対応の別個のアラートリストを管理しています。住民票（住民票）に登録されているだけでは、自動的にこのリストに加わることにはなりません。自分から申請する必要があります。区役所の国際課または外国人支援窓口を訪れ、外国人向け緊急連絡リストへの登録を申し出てください。新宿区、港区、横浜市中区など多くの区では、英語でSMSまたはLINEアラートを送信しています。最近引っ越した場合、以前の区のリストは引き継がれません。この手続きを行う前に、住所変更届出ガイドを確認し、住民登録が最新の状態になっているかどうかを確かめてください。

ステップ3：Safety Tipsアプリをダウンロードする。 iOSとAndroidで無料で利用できます。NHKワールドのアラートを英語、中国語、韓国語、スペイン語でプッシュ通知します。Jアラートの警報を地図付きで表示する機能もあります。このアプリはJアラートと並行して動作するため、一方が機能しなくても、もう一方があなたに情報を届けられる可能性があります。

注意事項 データ専用SIMや、日本の通信キャリアにご自身の名義で登録されていないSIMカードをお使いの場合、JアラートのSMSが届かないことがあります。外国人住民から報告されている一般的な経験に基づくと、一部のMVNO（仮想移動体通信事業者）のSIMカードは、緊急地震速報のSMSを中継しないことがあります。Safety TipsアプリのプッシュNotificationで補完するとともに、大手キャリアのSIMへの切り替えもご検討ください。SIM取得時の本人確認書類の要件については、SIMカード本人確認ガイドをご覧ください。

→ Document Decoderを使って、日本語の行政書類を翻訳・理解しましょう。

まず身を低くして、頭を守り、動かない。 頑丈なテーブルや机の下に入り、両腕で頭と首を覆ってください。可能であればテーブルの脚をしっかりつかんでください。外に飛び出してはいけません。強い揺れの最中に最も多くの怪我を引き起こすのは、ガラス、タイル、屋根の破片であり、これらは出口や出入口付近に落下します。ドア枠の下に立つという古い対処法は、現在では推奨されていません。

揺れが収まった直後にすぐ玄関ドアを開けてはいけません。 揺れが止まったら、ドア枠が変形して閉じ込められるのを防ぐために、落ち着いて開けてください。これは特に、1981年の改正耐震基準（新耐震基準）以前に建てられた古いマンションにお住まいの方に重要です。1981年以前の建物では、ドア枠が変形するリスクが実際にあります。

ガスを止める。 ガスの元栓は、ほぼ必ずアパートの外壁にあるメーターユニット、または一戸建て住宅の基部にあります。ノブを配管に対して垂直に回してください。日本のガスメーターは震度5弱程度の地震で自動的に停止します。それでも手動で確認してください。ガスの臭いがしなくなるまで、元栓を再び開けないでください。

サイレンの種類を覚えておく。 市区町村の防災スピーカーから連続した上下するサイレン音が聞こえた場合は、一般的な災害警報です。短い3回のバーストが繰り返された後に音声アナウンスが続く場合は、津波警報であることが多いです。海岸や河川河口から1キロメートル以内にいて、その3回バーストのパターンが聞こえた場合は、さらなる指示を待たずに直ちに高台へ移動してください。

日本のすべての住所には、あらかじめ指定された避難場所（避難場所）が割り当てられています。Google マップを開き、「避難場所」とお住まいの地域名を日本語で入力するか、「指定緊急避難場所」と検索してください。青い盾のアイコンが、あなたの指定避難場所を示しています。川沿いの低地、高架道路の下、急な斜面沿いの道を避けたルートで移動してください。強い地震の後は、河川沿いで液状化や斜面崩壊が起きやすくなります。

72時間分の非常用バッグには以下のものを入れておきましょう：

• 在留カードとは別に保管しておいたコピー
• パスポートとそのコピー
• 健康保険証
• 現金、最低でも10,000円を小額紙幣で（ATMはオフラインになります）
• 3日分の処方薬
• 水、1人1日あたり2リットル
• 携帯電話の充電器とモバイルバッテリー
• 日本語とご自身の言語の両方で書いた緊急連絡先リスト（印刷したもの）

ここで、あまり知られていない重要なことをお伝えします。日本の避難センターは法律上、外国人住民を受け入れる義務があります。 しかし、外国人住民からの報告に基づく実態として、小規模な地域の避難センターではスタッフがコミュニケーションに苦労することがあります。二か国語表記の名刺を用意しておくか、Google翻訳などの翻訳アプリをオフラインモードで事前にダウンロードしておくと、そのような摩擦をすぐに解消できます。

ステップごとのチェックリスト：外国人住民として避難する

• 移動する前に揺れが完全に収まったことを確認する
• 玄関ドアを開けてドア枠のロックによる閉じ込めを防ぐ
• ガスメーターを止める
• 在留カードを含む非常用バッグを持つ
• Safety Tipsアプリで最新のアラートを確認する
• 川沿いの道を避けて指定された避難所に向かう
• 避難所スタッフに氏名、国籍、医療上の必要事項を伝える
• 可能であれば多言語支援者を求める

避難時に在留カードを携帯しなければならない理由は？ 出入国管理法により、日本に在留する外国人は常に在留カードを携帯することが義務付けられています。この義務は災害時も停止しません。避難所や検問で確認を求められた際に持っていなければ、すでに困難な状況の上にさらに行政上の問題が生じます。コピーだけでなく、必ず原本を携帯してください。

NHKの安否確認。 大規模災害が発生すると、NHKは安否確認ポータルを立ち上げます。URLは www3.nhk.or.jp/toppage/anpi/ です（このポータルは災害宣言時に有効化される標準的なパスです）。氏名、所在地、現在の状況を入力してください。海外のご家族があなたの名前を検索し、入力内容を確認できます。低速回線でも動作します。

Google Person Finder。 Googleは日本の大規模災害時に google.org/personfinder を立ち上げます。直接リンクは google.org/personfinder です。自分が無事であることを投稿したり、他の人を検索したりできます。NHKを含む複数のデータベースと連携しています。過去の災害発動時の実績に基づくと、両システムは大規模な災害発生から2時間から6時間以内に稼働するのが一般的です。

具体的な例を挙げましょう。宮城県仙台市に在住していた、人文科学・国際業務ビザを持つブラジル人の英語教師がいました。強い地震の際、サンパウロのご家族は18時間もの間、彼女の状況がまったくわかりませんでした。彼女が上記のどちらのシステムにも登録していなかったこと、そしてネットワークの混雑でLINE通話がつながらなかったことが原因です。解決策は単純です。電話ではなく、テキストとして安否情報を投稿してください。テキストデータは、音声帯域が飽和している状況でも送信できます。

具体的な対処法として：接続がほとんどできない状態であれば、安否状況をSMSとして信頼できる日本の番号に送り、その相手にPerson FinderまたはNHKへの代理投稿を頼んでください。

知っておくべき現実 日本の災害救助は、アメリカのFEMAのような制度とは異なります。日本の被災者生活再建支援金は都道府県レベルで運営されており、主に日本人の世帯主を対象とした構造になっています。有効な在留資格を持つ外国人住民も法律上は申請する権利がありますが、証明書類の要件については、日本人と同様に、すでにお持ちの書類、つまり住民票と在留カードが必要になります。被災者生活再建支援法に基づく最大支給額は、全壊世帯で3,000,000円に達することがあり、2段階に分けて支給されます。申請から支給までは通常30日から90日かかります。

多言語支援は始まります。ただし、どこを探せばよいかを知っていれば、の話です。

多言語相談ホットラインは、大規模災害後にCLAIR（自治体国際化協会）によって開設されます。主な窓口は各都道府県の国際交流協会を通じて運営されており、都道府県によって番号が異なります。「（お住まいの都道府県名）外国人相談 disaster」で検索し、現在有効な番号をご確認ください。一部の都道府県では、年間を通じて24時間対応の外国人向け相談窓口を0570-013-904（日本国内から、14言語対応）で運営しています。

率直に申し上げて、災害救助の申請プロセスは、事前に正確に登録されているかどうかが最も大きな差を生む場面のひとつです。住民票の住所が誤っていれば申請は滞ります。引っ越した後に14日以内の住所変更届出を忘れた場合、書類上のギャップが生じます。14日ルールを見落とした場合のガイドでは、そのギャップが救助給付の資格審査を含む複数の行政手続きにどのような影響を与えるかを説明しています。

在留カードが災害中に紛失または損傷した場合は、最寄りの入国在留管理局の支局または地方出入国在留管理局に直ちに届け出てください。紛失を知った日から14日以内に届け出る必要があります。再発行の手数料は、収入印紙を添付して郵送で申請する場合は1,600円ですが、都道府県の災害救助指定状況によっては、宣言された被災地において窓口で手続きする場合は手数料が免除されることもあります。パスポート、住民票、健康保険証など、入手可能な身分証明書を持参して本人確認を行ってください。入国在留管理局は、再発行の処理中に仮証明書を発行します。

パスポートが紛失または損傷した場合は、直ちにご自身の国の大使館または領事館に連絡してください。ほとんどの大使館は、まさにこのような災害時のための緊急時の時間外連絡先を設けています。日本の外務省は、すべての大使館の連絡先情報を mofa.go.jp で公開しています。緊急渡航文書は通常、発行国にもよりますが、2営業日から5営業日以内に発行されます。

ここで多くの人が失敗するのは、目の前の生存のための対応に追われて、入国在留管理局と大使館への連絡を後回しにしてしまうことです。両方の連絡は可能な限り最初の72時間以内に行う必要があります。特にビザの有効期限が近い場合、遅延するとビザ更新や再入国のための書類に支障をきたす可能性があります。

次の行動として：今すぐスマートフォンを開き、通知設定でJアラートが有効になっているか確認してください。次に、App StoreまたはGoogle PlayからSafety Tipsをダウンロードし、区役所の国際課の住所をメモアプリに書き留めておいてください。今週中に窓口を訪問し、ご自身の言語での緊急アラート登録